Het besluitvormingsproces van het algemeen bestuur kent drie fases:
- Beeldvorming
- Oordeelsvorming
- Besluitvorming
Het algemeen bestuur heeft ongeveer acht keer per jaar een besluitvormende vergadering. Het algemeen bestuur besluit dan over voorstellen of bespreekt actuele zaken.
De agenda en voorstellen zijn zes dagen voor de vergadering van het algemeen bestuur beschikbaar via de Kalender van deze site.
Voordat het algemeen bestuur een besluit neemt over een voorstel, wordt dit beeldvormend en oordeelsvormend behandeld. De discussie in het algemeen bestuur over
voorstellen kan kort zijn, dankzij de voorafgaande behandeling.
Het algemeen bestuur heeft een Reglement van orde. Hierin staat de werkwijze beschreven.
Voordat het algemeen bestuur een besluit neemt over een voorstel, wordt het onderwerp beeldvormend en oordeelsvormend behandeld.
In de fase van beeldvorming verzamelt het algemeen bestuur informatie over een onderwerp of voorstel. Hiervoor vinden beeldvormende bijeenkomsten plaats.
In de fase van oordeelsvorming voert het algemeen bestuur het debat, onderling en met het dagelijks bestuur. Oordeelsvorming vindt plaats in de drie vaste commissies van het waterschap:
- Commissie Voldoende Water en Droge Voeten (VWDV)
- Commissie Waterkwaliteit en Waterketen (WKWK)
- Commissie Bestuur, Communicatie en Financiën (BCF)
Elke fractie neemt deel aan de beeldvormende bijeenkomsten en de vergaderingen van de vaste commissies. Leden van het algemeen bestuur of commissieleden kunnen het woord voeren namens de fractie. Commissieleden zijn geen lid van het algemeen bestuur, maar ondersteunen de fracties in de beeldvormende en oordeelsvormende fase. Ze worden benoemd door het algemeen bestuur, op voordracht van de fractie.
De Agendacommissie van het algemeen bestuur stelt de agenda’s voor de beeldvormende bijeenkomsten en commissievergaderingen vast. Deze commissie bestaat uit de watergraaf en de (plaatsvervangend) voorzitters van de beeldvormende bijeenkomsten en commissievergaderingen.
De bijeenkomsten en vergaderingen zijn openbaar. De agenda en voorstellen zijn een week voor de beeldvormende bijeenkomsten beschikbaar via de Kalender van deze
site.
U bent van harte welkom om de besluitvormende vergaderingen van het algemeen bestuur, de commissievergaderingen en de beeldvormende bijeenkomsten bij te wonen. We vragen u om u uiterlijk één dag van tevoren aan te melden. Dit doet u door een bericht te sturen naar bestuurszaken@dommel.nl, onder vermelding van uw voor- en
achternaam.
Toehoorders kunnen plaatsnemen op de publieke tribune. Om de vergadering goed te laten verlopen, vragen wij u geen tekenen van goed- of afkeuring te geven en de orde niet te verstoren.
In een beeldvormende bijeenkomst of commissievergadering kunt u ook inspreken en daarmee invloed uitoefenen op de besluiten van het algemeen bestuur.
Hiervoor gelden wel enkele regels (zie ‘Inspreken over een onderwerp dat op de agenda staat’ en ‘Inspreken over een onderwerp dat niet op de agenda staat’).
Er zijn verschillende manieren om invloed uit te oefenen op het algemeen bestuur.
U kunt direct contact opnemen met een bestuurslid en onderwerpen of voorstellen bij hem of haar onder de aandacht brengen. De bestuurder kan een onderwerp
agenderen voor bespreking. Bijvoorbeeld via een agenderingsverzoek, een initiatiefvoorstel of een motie (vreemd).
U kunt ook inspreken in een beeldvormende bijeenkomst of commissievergadering. Hiervoor gelden wel enkele regels (zie ‘Kan ik inspreken over een onderwerp dat op de agenda staat’ en ‘Kan ik inspreken over een onderwerp dat niet op de agenda staat’).
U kunt inspreken over een onderwerp dat op de agenda staat tijdens een beeldvormende bijeenkomst of commissievergadering.
Hoe eerder in het proces u uw inbreng doet, hoe beter de bestuursleden er rekening mee kunnen houden. In de fase van beeldvorming verzamelt het algemeen bestuur
informatie over een onderwerp of voorstel. In de fase van oordeelsvorming voert het algemeen bestuur het debat, onderling en met het dagelijks bestuur.
U vraagt uiterlijk 48 uur voor de bijeenkomst of vergadering aan om in te spreken. Dit doet u via bestuurszaken@dommel.nl. Hierbij geeft u in ieder geval aan wat uw naam, adres en telefoonnummer zijn en over welk agendapunt u wilt inspreken. Er zijn enkele situaties waarin inspreken niet is toegestaan. Hierover leest u meer in artikel 42 en
artikel 49 van het Reglement van orde van het algemeen bestuur.
Insprekers krijgen aan het begin van het agendapunt het woord. Als inspreker krijgt u (maximaal) 5 minuten spreektijd. Insprekers krijgen samen maximaal 30 minuten
spreektijd per agendapunt. De voorzitter verdeelt de spreektijd evenredig als er meer dan 6 insprekers zijn.
Na afloop van de inspraakreactie, kunnen de deelnemende leden van het algemeen bestuur en commissieleden verduidelijkende vragen stellen aan u als inspreker.
Vervolgens kunt u plaatsnemen op de publieke tribune.
Het is niet mogelijk om in te spreken in een besluitvormende vergadering van het algemeen bestuur.
U kunt inspreken over een onderwerp dat niet op de agenda staat tijdens een beeldvormende bijeenkomst.
U vraagt uiterlijk 7 dagen voor de bijeenkomst aan om in te spreken. Dit doet u via bestuurszaken@dommel.nl. Hierbij geeft u in ieder geval aan wat uw naam, adres en
telefoonnummer zijn en over welk onderwerp u wilt inspreken en het doel dat u daarmee wilt bereiken.
Er zijn enkele situaties waarin inspreken niet is toegestaan. Hierover leest u meer in artikel 49 van het Reglement van orde van het algemeen bestuur.
De Agendacommissie van het algemeen bestuur bepaalt of, en zo ja, op welke wijze de mogelijkheid wordt geboden om in te spreken.
Deze commissie bestaat uit de watergraaf en de (plaatsvervangend) voorzitters van de beeldvormende bijeenkomsten en commissievergaderingen.
Een verzoek wordt afgewezen als het alleen om een privébelang gaat of geen relatie heeft met de taken van het waterschap.
Insprekers krijgen aan het begin van het agendapunt het woord. Als inspreker krijgt u (maximaal) 5 minuten spreektijd.
Insprekers krijgen samen maximaal 30 minuten spreektijd per agendapunt. De voorzitter verdeelt de spreektijd evenredig als er meer dan 6 insprekers zijn. Na afloop van de inspraakreactie, kunnen de deelnemende leden van het algemeen bestuur en commissieleden verduidelijkende vragen stellen aan u als inspreker. Vervolgens kunt u plaatsnemen op de publieke tribune.
Als u wilt inspreken over een onderwerp dat op de agenda staat, kunt u zich tot 48 uur vóór aanvang van de bijeenkomst of vergadering aanmelden via
bestuurszaken@dommel.nl. Voor het inspreken over een onderwerp dat niet op de agenda geldt een aanmeldtermijn van 7 dagen.
Algemene tips:
- U heeft maximaal vijf minuten spreektijd. Het is daarom belangrijk dat u meteen aangeeft waarover u het woord voert en wat uw mening is.
- Geef duidelijk aan als u ook namens anderen spreekt.
- Gebruik heldere argumenten en noem eventueel alternatieven.
- Als u uw verhaal ook op papier zet, kunt u dit vooraf of na afloop met de commissiesecretaris delen. Het algemeen bestuur kan uw inbreng dan nog eens teruglezen.
Door ook uw contactgegevens te noemen, kunnen de bestuursleden u benaderen als zij nog verdere vragen hebben.
- Spreek in bij de juiste bijeenkomst of vergadering. Kijk voor de onderwerpen die worden behandeld op de Kalender van deze site.
Bij vragen kunt u contact opnemen met bestuurszaken@dommel.nl.
Inspreken en meepraten is mogelijk bij commissievergaderingen. Bij vergaderingen van het algemeen bestuur is dit niet mogelijk. U kunt inspreken bij een onderwerp op de agenda. In de agenda staat aangeven of een onderwerp beeldvormend of oordeelsvormend wordt besproken.
U kunt zich aanmelden om in te spreken bij een commissievergadering door een e-mail te sturen naar: bestuursondersteuning@dommel.nl. Heeft u vragen over de vergaderingen, neem dan contact op via telefoonnummer 0411-618618.
U kunt zich bij een algemene bespreking tot 12 uur vóór aanvang van de vergadering aanmelden.
Als het onderwerp via het stellen van vragen wordt behandeld, dient u uw schriftelijke bijdrage ten minste zeven dagen voor de vergadering aan de secretaris van de commissie te verzenden, naar bestuursondersteuning@dommel.nl
Tips voor inspreken in een oordeelsvormende vergadering:
U kunt zich aanmelden tot 24 uur vóór aanvang van de vergadering, via bestuursondersteuning@dommel.nl.
U heeft maximaal vijf minuten spreektijd. Het is daarom belangrijk dat u meteen aangeeft waarover u het woord voert en wat uw mening is.
Algemene tips:
Geef duidelijk aan als u ook namens anderen spreekt.
Gebruik heldere argumenten en noem eventueel alternatieven.
Als u uw verhaal ook op papier zet, kunt u dit na afloop bij de commissiesecretaris inleveren. Vergeet niet uw naam en adres te vermelden.
Spreek in bij de juiste commissie. Kijk voor de onderwerpen die bij de commissie horen op de Kalender van deze site.
Het algemeen bestuur heeft een kaderstellende en controlerende taak. Om deze goed uit te voeren heeft het algemeen bestuur een aantal middelen tot zijn beschikking:
- moties (art. 44 Reglement van Orde)
- amendementen (art. 42 Reglement van Orde)
- initiatiefvoorstel (art. 14 Reglement van Orde)
- actualiteit (art. 30 Reglement van Orde)
- schriftelijke vragen (art. 58 Reglement van Orde)
- mondelinge vragen (art. 59 reglement van Orde)
Het algemeen bestuur bepaalt in hoofdlijnen het beleid en controleert of het dagelijks bestuur het beleid goed uitvoert. Om deze taken te kunnen uitvoeren beschikt het algemeen bestuur over een aantal middelen. Eén van die middelen is het indienen van een motie. Door middel van een motie spreekt het algemeen bestuur een oordeel uit of doet het een wens of een verzoek aan het dagelijks bestuur.
De motie moet betrekking hebben op een onderwerp of voorstel dat op dat moment in de vergadering aan de orde is.
De behandeling van de motie vindt plaats tegelijk met de beraadslaging over het desbetreffende onderwerp.
Naast de indiener van de motie moeten tenminste 2 andere AB-leden de motie steunen.
Het algemeen bestuur bepaalt in hoofdlijnen het beleid en controleert of het dagelijks bestuur het beleid goed uitvoert. Om deze taken te kunnen uitvoeren beschikt het algemeen bestuur over een aantal middelen. Eén van die middelen is de mogelijkheid om een amendement in te dienen.
Belangrijke besluiten zijn voorbehouden aan het algemeen bestuur. Het dagelijks bestuur dient dan een ontwerpbesluit in dat moet worden goedgekeurd door het algemeen bestuur.
Bij de behandeling van een ontwerpbesluit kan het algemeen bestuur nog wijzigingen aanbrengen. Dat doet het algemeen bestuur door het indienen van een amendement. Een amendement is een voorstel tot wijziging van een ontwerpbesluit. Als de meerderheid van het algemeen bestuur voor het amendement stemt, wordt het oorspronkelijke ontwerpvoorstel gewijzigd.
Een amendement moet worden ingediend bij de watergraaf (schriftelijk of elektronisch) en moet door 2 andere leden worden gesteund.
Het amendement moet zodanig zijn geredigeerd dat het direct kan worden opgenomen in het voorstel waarop het betrekking heeft.
Een amendement kan door het lid dat het heeft ingediend voorafgaande aan de beraadslagingen worden toegelicht.
Het algemeen bestuur bepaalt in hoofdlijnen het beleid en controleert of het dagelijks bestuur het beleid goed uitvoert. Om deze taken te kunnen uitvoeren beschikt het algemeen bestuur over een aantal middelen. Eén van die middelen is de mogelijkheid om een initiatiefvoorstel in te dienen.
Meestal legt het dagelijks bestuur ontwerpbesluiten aan het algemeen bestuur voor. Een lid van het algemeen bestuur kan echter ook zélf met voorstellen komen. Dat heet dan een initiatiefvoorstel.
Voordat het algemeen bestuur over het initiatiefvoorstel beslist moet het behandeld worden in een vaste commissie.
Een initiatiefvoorstel moet worden ingediend bij het dagelijks bestuur, tenminste 4 weken voor de vergadering van de desbetreffende commissie.
Een initiatiefvoorstel moet gesteund worden door tenminste 2 andere leden van het algemeen bestuur.
Het algemeen bestuur bepaalt in hoofdlijnen het beleid en controleert of het dagelijks bestuur het beleid goed uitvoert. Om deze taken te kunnen uitvoeren beschikt het algemeen bestuur over een aantal middelen. Eén van die middelen is de mogelijkheid om een actualiteit in te dienen.
Door middel van een actualiteit kan een AB-lid een spoedeisende zaak in het algemeen bestuur aan de orde stellen. Er is sprake van spoedeisendheid wanneer beraadslaging of besluitvorming in een volgende vergadering overbodig of niet meer aan de orde zou zijn.
Met uitzondering van uitzonderlijke situaties, wordt een actualiteit uiterlijk drie dagen voor de vergadering van het algemeen bestuur ingediend bij de watergraaf (schriftelijk / elektronisch).
Het algemeen bestuur bepaalt in hoofdlijnen het beleid en controleert of het dagelijks bestuur het beleid goed uitvoert. Om deze taken te kunnen uitvoeren beschikt het algemeen bestuur over een aantal middelen. Zo kan ieder AB-lid aan het dagelijks bestuur en de watergraaf schriftelijk of elektronisch vragen stellen.
Langs deze weg kan het algemeen bestuur duidelijkheid proberen te krijgen over een bepaald onderwerp.
Het dagelijks bestuur dan wel de watergraaf beantwoorden de vragen schriftelijk of elektronisch uiterlijk binnen 5 weken of mondeling in de eerst volgende vergadering van het algemeen bestuur.
Het algemeen bestuur bepaalt in hoofdlijnen het beleid en controleert of het dagelijks bestuur het beleid goed uitvoert. Om deze taken te kunnen uitvoeren beschikt het algemeen bestuur over een aantal middelen. Zo kan ieder AB-lid vóór het sluiten van de vergadering één of meer vragen stellen aan het dagelijks bestuur of aan de watergraaf.
Deze vragen worden zo mogelijk onmiddellijk mondeling of anders vóór of in een volgende vergadering beantwoord.
Het algemeen bestuur heeft haar eigen Strategische Agenda. Het doel hiervan is om als AB extra aandacht te geven aan onderwerpen waarvan het AB vindt dat deze vanuit haar kaderstellende, sturende en toetsende rol extra aandacht verdienen.